“可持续自卫”？德国政府如何证明继续打击叙利亚伊斯

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2018 年 12 月 19 日，美国总统特朗普在推特上表示：“我们击败了叙利亚的伊斯兰国。 ”2019 年 3 月，他补充道：“我们刚刚 100% 接管了哈里发国。这意味着占领了整片土地。”尽管如此，迄今为止，全球反“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（ISIL）联盟仍 为什么要从我们这里购买牙医数据库 在伊拉克和叙利亚继续军事行动。叙利亚各国是否仍可以根据（集体）自卫权对现已失去领土控制权的 ISIL 使用武力？

德国政府对此给予了肯定的回答。2019 年 9 月 18 日，德国政府正式请求德国议会延长“德国武装部队维护伊拉克和叙利亚稳定、促进双方和解、防止伊斯兰国在这两个地区重新崛起”的（国家）授权（作者翻译）。议会目前正在就此问题进行辩论。由于执政党支持该请求，尽管反对党对该行动的合法性提出了批评，但议会预计会同意。

政府在正式请求中详细说明了继续对伊斯兰国采取行动的法律依据。原则上，它与之前的理由没有太大不同。它以“伊拉克政府持续有效的请求和持续的同意”为依据，在伊拉克使用武装部队。对于在叙利亚的行动，政府继续以伊拉克的名义并应伊拉克的要求援引集体自卫权，以对抗伊斯兰国的袭击，“与”安全理事会第 2249 (2015) 号决议有关。

但重要的是，政府还根据伊斯兰国失去领土控制的情况更新了其理由。简而言之，这不会影响联盟继续在叙利亚对伊斯兰国进行军事行动的权利。这一更新的理由值得从自卫的三个方面进行讨论：自卫是否可以用于对付非国家行为者、安理会是否认可自卫以及继续武装袭击的问题。

 

针对非国家行为者的自卫

 毫不奇怪，尽管叙利亚不断抗议，德国政府并未回应对其论点的众所周知的原则性挑战。它也没有明确解决非国家行为者的袭击在多大程度上构成武装袭击这一有争议的问题。它也没有触及（越来越有争议的）问题，即如果东道国无法或/且不愿阻止非国家行为者的袭击，一国是否以及在多大程度上可以对东道国（这里指叙利亚）行使自卫。在这个问题上，德国过去的做法一直（故意？）含糊其辞。此前向德国议会提出的正式请求表明，德国接受“无法和/或不愿原则”。然而，德国 2015 年致安理会的信函并未明确提及该原则。相反，它指出，“伊斯兰国占领了叙利亚领土的某些部分，[叙利亚]政府[…]目前无法对其进行有效控制”是决定性的。